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新加坡国立大学教授评论:新加坡会从疫情中吸取教训吗

来源:联合早报中文网作者:邵湖心更新时间:2020-06-10 09:17:01阅读:

本篇文章2189字,读完约5分钟

没有人想要危机。然而,“不要让危机造成的损失白白浪费”这句话让我们面对当前新流行的流行病。截至5月20日,新加坡新增冠状动脉肺炎病例近3万例,是东南亚确诊病例最多的国家。新加坡也是人口最少的国家之一(585万)。当地政府应该思考这些问题。

流行病的受害者之一是新加坡的全球品牌。在我2018年的著作《新加坡模式:城市国家建设简史》(新加坡:身份、品牌、权力)中,我指出,新加坡的国际声誉是基于其治理模式的成功,而不仅仅是像新加坡航空公司(Singapore Airlines)和樟宜机场(Changi Airport)这样引人注目的商业品牌。

([)。推送({ });流行病的受害者之一是新加坡的全球品牌。在我2018年的著作《新加坡模式:城市国家建设简史》(新加坡:身份、品牌、权力)中,我指出,新加坡的国际声誉是基于其治理模式的成功,而不仅仅是像新加坡航空公司(Singapore Airlines)和樟宜机场(Changi Airport)这样引人注目的商业品牌。

作为一个地缘政治脆弱、自然资源有限的小国,新加坡的品牌价值不仅体现在经济上。也是为了赢得更强大国家的尊重、爱和支持。

新加坡对2019年冠状病毒的初步反应受到高度赞扬。世界卫生组织已确认实施检测、接触追踪和隔离。哈佛大学的一项研究甚至将新加坡的测试能力描述为“黄金标准”。

一个廉洁、任人唯贤和务实的政府是新加坡治理模式的核心。新加坡的政治领袖和专业精英拥有高资历和高收入,负责解决政策和技术层面的问题。通过吸取2003年非典预防和治疗的经验,新加坡建立了一个系统来应对新发肺炎的初始阶段。

然而,到3月中旬,大量在海外工作的新加坡人返回了祖国,其中大部分人来自疫情没有得到很好控制的国家和地区。在预防和控制的早期阶段,很难在新加坡维持劳动密集型和调查性的接触追踪方法。

许多归国公民忽视了在家里自我隔离的要求。新加坡的疾病爆发应对系统还没有升级到最高水平。取而代之的是委婉的说法,如“断路器”,而不是“城市关闭”。

避免极端措施符合当时的科学认知水平,也符合提振公众情绪、减少对企业损害的目标。政府也在为议会选举做准备。所有这些措施都在一定程度上降低了公众对问题严重性的认识。

在接下来的一段时间里,新加坡每天都有1000多个新病例。这些案例中的绝大多数来自20万移民工人,其中大部分是孟加拉人,他们住在43个私人经营的宿舍里。90%的印度国民住在外国工人的宿舍里。

客房非常拥挤,通风不良,卫生条件差。每个房间最多可容纳20名工人,他们共用厨房、卫生间和盥洗室。在这种情况下,个人卫生和社会隔离措施对控制新的皇家流行病至关重要,但很难实施,政府条例也没有得到遵守和实施。

为了控制传输链路,每个客房都被指定为隔离区。外来工人被隔离在宿舍里,他们的焦虑因食物匮乏、无助和单调的隔离生活而加剧。

([)。推送({ });在过去的几十年里,数以百万计的外来务工人员在新加坡从事了许多低收入的建筑和垃圾管理工作,建设了这个闪亮的全球城市,并保持了其清洁和绿色的外观,这是新加坡标志性品牌形象的物质基础。在这个以商业和金融为导向的国家,他们也是最脆弱的群体,经常遭受剥削和社会歧视。

在这个焦虑的时代,当地的社交媒体经常充斥着仇外和种族主义言论。在一个习惯于被视为多民族和多宗教和谐典范的社会里,人们经常表现出不宽容、相互指责和社会欺凌。

然而,新加坡人的善良、慷慨和公民行为并不少见。多年来,非政府组织“临时工也很重要”和“家庭”等社会组织一直坚持游说政府改变政策,并向无数被忽视的外来工人提供必要的援助。

事实上,在宿舍疫情爆发前几周当地报纸刊登的一封信中,TWC2警告说,外来工人容易受到COVID-19感染。这些警告被忽略了吗?

新皇冠肺炎触动了普通新加坡人的同情心。然而,调动人们的正义感和团结意识并不能掩盖新加坡模式的深层结构缺陷。这一课应该带来必要的根本性变化。如果新加坡只是把它作为流行病预防的一个案例研究,在流行病结束后处理未来的流行病,那将是一场悲剧。同样,在恢复正常工作之前,通过建造一两个世界级的基准宿舍,从表面上改善农民工的生活条件,也不是一个根本的解决办法。

新加坡国立大学教授评论:新加坡会从疫情中吸取教训吗

作为一个政府主导的社会,新加坡必须扪心自问,为什么在集体决策过程中很难容纳来自基层的多样化、另类甚至对立的声音。为什么经过这么多年的快速发展,整个经济体系和社会仍然如此依赖低薪外来工人,而政府却不愿意给予工人他们所期望的尊严,并充分保护和对待这些工人。

为什么新加坡标榜自己是一个“聪明的国家”,但其经济却迟迟没有通过投资和采用提高生产率的技术和诀窍来减少这种依赖。创造性破坏应该是答案吗?

新加坡的高质量社会福利政策是否为受经济和社会转型影响的人提供了足够的保护?

([)。推送({ });如果新加坡继续回避这些和它必须面对的其他问题,那么一场非常痛苦的危机肯定将是徒劳的。(本文于2020年5月8日首次发表在《印度商业新闻》上。)

温:陈思贤

新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授,英国剑桥大学哲学、社会和政治科学博士。从2013年到2017年,他担任李光耀学院学术事务的第四副主席。从2000年到2007年,他在新加坡国立大学的学术项目和政治科学学院任教。2009年,他获得了全国代表大会杰出教育家奖。

教授简介

标题:新加坡国立大学教授评论:新加坡会从疫情中吸取教训吗

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