【快讯】网售彩票遭遇第五次叫停 拆析称将迎牌照时代

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京华时报的作图是什么？

自1月开始网络彩票自我调查自我修正活动后，3月初，多个销售彩网站。 宣布停止销售。 4月3日，财政部、公安部、工商局、中央银行等八部委坚决阻止擅自利用网络销售彩票的行为，非法网络彩票。 宣布将严格调查。

昨天是节后复职第一天，在股市大红大紫的大环境下，a股网彩票概念上市企业股价下跌，鸿博股票以较低的1.49%跌幅回收，凯瑞德盘一次下跌7%，回收时为3.65%，综艺股票为0.36% 下跌了。 美国上市公司500彩票在星期一的盘前交易中超过12%，在离开盘只有46秒的时候交易。 中止的八部委还在风口浪尖的网络彩票领域进行了时限不明的误入期。 我宣布我把他逼入绝境了。

事情

网络彩票的销售第五次停止

今年1月，财政部、民政部、国家体育总局颁发文件，调查各地自行使用网上销售彩票的行为，到3月1日为止进行网上销售彩票的。 我要求必须停止.。 这次禁止销售是有审计背景的，所以比以往任何力量都强。 到今年3月为止，大部分网上销售彩票。 停止了。

但是最近，国家最近在网站上发行了销售牌照，到4月为止。 完成的消息络绎不绝。 在这种情况下，8部委共同发布公告，销售“谣言”。 据粉碎财政部负责人介绍，这次公告是现在的网络销售彩票管理政策。 为了再次确认这是相关部门迄今为止的网络销售彩票。 这是第五次停止

8部委在公告中除了要求坚决阻止利用互联网擅自销售彩票的行为外，还关于网络销售彩票的批准程序等。 说明了什么。 公告指出，利用网络销售彩票属于变更彩票的发行方式，依照规定经民政部或国家体育总局审查同意，由彩票发行机构(即中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心) 进行。 也就是说，在变更彩票的发行方法的具体实施前，财政部的最后审查批准。 必须经过财政部批准的情况下，任何机构都有网络销售彩票业务。 不要发展前途

财政部相关负责人表示，年财政部是国家体育总局体育彩票管理中心向中体彩彩票运营管理有限企业、深圳市易信天空互联网技术有限企业( 500彩票母公司)开展试点网络代理销售体育彩票业务 委托体彩中心建设网络销售彩票管理系统，完成系统建设等业务后，向财政部提交市场分析报告和技术可行性分析报告、合同类材料、管理类材料、第三方专业检查机构出具的技术检查报告，以及利用网络体育 可以正式开通。 但是记者说，目前体彩中心的相关系统还在建设中。 是

在说明这次公告时，财政部相关负责人表示，财政部到现在为止，任何彩票机构都是利用互联网进行彩票销售的业务。 已确定不批准正式开通。

回顾我国五次网络销售彩票

时间: 2007年11月6日

部委:财政部、公安部、民政部、新闻产业部、国家体育总局

要求:完善停止非彩票机构主办网站彩票销售业务的彩票机构利用互联网销售彩票业务利用互联网非法销售彩票行为的。 严厉调查，打击

时间: 2008年1月2日

部委:财政部、民政部、国家体育总局

要求:各级彩票机构必须严格执行《彩票发行和销售管理暂行规定》的有关规定，利用网络销售彩票。 在不得发行本通知之前，已经利用互联网开展彩票销售业务的彩票机构及其网站，从发行通知之日开始，利用互联网进行彩票销售。 一律停止。

时间:年8月17日

部委:国家体育总局，中国福利彩票发行管理中心

要求:利用互联网销售彩票的人必须立即停止网上销售。 借用电话投注的名义进行网上销售时，要严格仔细检查，坚决停止销售，规定期限。 必须修改本省(区、市)各级体彩机构自己或与通信、互联网及其他企业合作，用电话、手机及互联网等方法销售体育彩票时，各省(区、市)体育局直接向相关体彩机构 必须命令停止。

时间:年3月1日

部委:财政部、民政部、国家体育总局、中国福利彩票发行管理中心

要求:不接受彩票发行机构、彩票销售机构的委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票都被认定为“非法彩票”。 未经财政部批准，擅自电话、网上销售的彩票品种和游戏属于违法彩票，依法。 我必须调查他

时间:年1月15日/4月3日

部委:财政部、民政部、国家体育总局/财政部、公安部、工商总局、工信部、民政部、中央银行、国家体育总局、银监会

要求:各地擅自对网络销售彩票进行自我调查自我修正和交叉抽取，到3月1日前正式报告财政部、民政部和国家体育总局。 形成。 未经财政部批准，任何机构都有网络销售彩票业务。 不要发展前途

互相探听

网络销售混乱的原因

中国彩票网站主要获得投注站、省级体彩销售机构以及电话投注业务和票源，在获得票源和佣金的过程中存在很多灰色区域，这也是监管部门多次停止网络销售彩的根本原因。 是。

在彩票网站上吃票坐在私庄

彩票投注店老板老胡认为这次网络彩票的自我调查和停止销售的力量比以前几次大得多。 他停止销售的最直接原因是在一点点的网站上自由地吃票，国家利益。 我认为是损害身体。 “比如说，彩票这个事件是众所周知的。 当选的是极少数，当选的人很多，如果有100人的下注，每人2元，奖金50元。 如果网站直接吞下每个人下注的钱，当选的人正常发放奖金的话，实际上网站的收入是150元的。 就是这样。”

老胡说八道，这种情况下彩票网站真的没必要出票。 大多数客人真的不看实票。 根据许多网站的购票证明书，如果客户需要票，请到网站。 可以邮寄。 万一客户真的当选了，大网站会为自己的名誉承担奖金，但自己还在赚钱。 公益金。 因为不需要支付。 可以说网站上的这种吃票行为被称为“坐私庄”，对奖金规模不大、开奖频率高的彩种是“私庄”的。 窗户开了

据一位业界人士透露，如果网站故意吃票，顾客成功支付后看到的票号可能不真实。 因为订单新闻没有实际发送给出票人，小网站吃票的话钱可能会乱跑。 在大中型网站上吃票的话，也有相关部门共同吃票的可能性。 这关系到腐败问题。 另外，网站利用技术有选择地进行开票。 例如，伪造彩票销售协议，制作选择性开票的配置，过滤中奖率不高的投注，选择性开票。 框中，选择“默认值”。

网络技术还使高额回扣和开了一天以上的地下彩票获得越来越多的“生命力”，“私庄”走得更远就成了“黑彩”，犯罪。 我有他的嫌疑。 以国家彩票的名义吃票、贩卖私彩的行为严重扰乱了我国彩票市场的秩序，其中公益金失踪腐败问题的嫌疑在监督管理部门心中。 让他抓住了

公益金流动不明和腐败

很多业内人士认为，这次停止销售的风波与去年11月国家审计局派遣特派团对全国18个省开展的彩票资金审计工作有关。 据报道，年全国政府彩票公益金收入861.28亿元，其中地方政府彩票公益金收入435.49亿元，各地公共益金用于大楼、酒店建设，补助拆迁金、社会保险金、城市绿化费用等非法用途 损害健康

公益金流动不透明的背景下，网络销售彩满足地方销售彩中心的业绩诉求，可能是回扣问题。 关于进一步规范国务院彩票管理的通知中，彩票的返还率必须在50%以上，彩票公益金必须在35%以上，发行费必须在15%以上。 也就是说，彩票销售额是50:35:15的分割模式。 形成网上商店和网站的代理销售佣金来自发行费，以前送到投注站的佣金比例通常是销售额的6%-8%，而彩票网站的佣金在10%以上，为13%-14%。 进行动态观察时的轴心点。 这是各省、市彩票中心为了迅速扩大市场份额，以高佣金为条件吸引彩票网站引入流量，彩票公益金补贴网站的。 因为我甚至不惜侵占别人。

据彩通咨询共同创始人李剑介绍，彩票网站上卖彩的公益金提交给财政部，其中一半是中央公益金，一半由地方保留，公益金的地方配额根据是发票销售量的。 但是，网络超越了地域，网络销售彩票是购买者的地域属性。 也就是说，a地彩民在某个网站上买了票，但与网站合作协议的某个体彩中心所在地b地成为出票地，a地的公益金白白流入他地，资源不匹配。 引起了这种状况还使地方体彩中心加强了与彩票网站的合作，在高额佣金的谈判过程中腐败。 蚊子容易繁殖

作出反应

网站还在觊觎兆市场

今年1月召开的自我调查自我修正报告书将于3月1日提交财政部、民政部和国家体育总局，因此年初以来，来自地方体彩中心的“来源”不足，国内最大的两个销售彩平台的淘宝彩票和qq彩票将于3月1日提供服务 发出了声音。 网上彩票、爱彩、澳门网、彩票365、彩票宝、平安彩票也在“最大限度”面前具有代购、团购、追号等功能。 正在暂停。

关于停止销售的理由，既有主张“收到合作的体彩中心和福利中心的通知”的网站，也有系统升级。 也有主张是这样的网站。

值得注意的是，500彩票到3月1日为止没有出售四种体彩产品。 这是开展业务的部分省体彩中心彩票网上投注。 因为要暂停。 4月3日，财政部相关负责人在回答记者提问中表示，深圳市易信天空互联网技术有限企业是开展互联网代理销售体育彩票业务的试点之一，但500彩票依然在4月3日晚停止销售的通知。 说了提出来。 其内部的人，现在的形势对这个网站很乐观，规范化后也可以销售。 他说他在继续

记者发现，多个网站除了销售彩票以外的业务还在继续，在500张彩票方面也照常提供退款服务，以打开新闻、彩票信息等积极的态度维持顾客。 网络彩票将继续呼吁客户“巡演”(论坛)，提供免费悬赏新闻、大量彩票信息、“当选神器”趋势图表等。 据说彩票不会受到全国开奖、彩票信息、数据图表、论坛等服务的影响。

“佣金模式下的销售彩业务收入有天花板，但彩票网站的客流大于网上店铺，增值服务是生财之道，通过训练费、技术服务费等方法得到地方体彩中心的奖励，为客户提供个人定制服务。 可以提供”胡分解，现在彩票网站的产品和服务同质化比较严重，提高自身创新能力和企业品牌的影响是网站获胜的重要。 是

财政部的数据显示，年全国彩票销售额达到3823.78亿元，按2009年至23.6%的复合年平均增长率计算，彩票销售规模为万亿元。 据超过彩通咨询统计报告，年中国网络彩票销售规模达850亿元，市场份额占22.2%。 去年世界杯期间通过互联网和移动终端渠道购买彩票的比例为70%。 占了上风。

网络巨头总是很快就闻到钱的味道，置身事外自己操刀。 李剑说，去年一年，蚂蚁、腾讯、网易、这样的大企业、500彩票、彩票365这样的垂直平台为了招揽客人疯狂地掉了钱，将来的网络彩票销售“牌照” 加快速度。

以前店里有休息的机会

监督管理部门停止网络彩票对老胡的生意有短期利益。 据带来的老胡说，体彩中心他销售的退货点大致在6%到8%，3月他的投注点销售总额在40多万，退货点佣金大致在2.5万，扣除租金、水电等支出，彩票销售收入在1万多

但是，他依然是网络冲击的危机。 据感受到的老胡说，不出门就可以下注。 对彩民来说不费事。 就像火车票和机票的离线代理商被旅行网站夺走了一样，网上彩票的投注点毕竟是网络的冲击。 我无法逃避。 特别喜欢大规模比赛和娱乐的“热闹”的白色顾客可能不知道网上下注在哪里，但在网上买彩票。 我知道他。

“与彩票网站相比，网店的特征之一是对国家来说收入更透明。 ”老胡介绍，以体彩为例，当地投注点收到佣金后，收入回到当地体彩中心，支持当地体育事业，体彩中心控制投注点的交易规模。 中选择所需的墙类型。

一位业界人士认为店铺对顾客更有保障。 在这个未来。 中选择所需的墙类型。 “单手存款、单手存款”的模式是，在网上因为看不到票而出现的当选，但由于网站系统的问题而买不到的情况。 而且，根据持有1万元以下的票据向店领取兑换奖，1万元以上向体彩中心兑换奖的规定，客户兑换奖也是。 保障力量

受网络冲击，老胡数平方米的彩票投注店目前正在扩展新的业务品种，如收费、快递收发、饮料和雪糕销售等，显然在网络收费和wifi环境下语音、视频通话的普及，费用的 我在工作。

彩民支持合规网站销售彩

你觉得彩票开始的“网络彩票再次被禁止”怎么样？ 》的调查显示，“你希望网络彩票有怎样的快速发展？ ”的问题，68.8%的网民要求部分合规企业认可，20.3%的网民认为应该维持以前的现状，5.3%的网民希望全面禁止，“彩票机构的官方普拉 选择了。

事实上，这对去年世界杯期间各彩票网站的顾客培养是有效的。 我被看到了。 腾讯去年把整个财付通彩票平台升级为qq彩票平台。 世界杯期间单一qq客户皮球利润累计达1264万元，更是单一qq客户累计达195万元。 到达了。

彩民阿兵认为在网站、手机方面买彩票一定是大势所趋，监督管理部门也必须在飞行员的基础上进一步规范和宣传，但希望开门时间不会变长。 结果，竞争型彩票很多，数据变化频繁，在手机上是最多的。 因为容易购买。 据资料显示，根据网络彩票停止销售后的第一周( 3月2日至3月8日)彩色种类的销售量数据，双色球等十大彩色种类的销售量比春节休市前一周高10.36亿元。 较少销售的双色球、福利3d的周环比销售额在15%-20%之间减少，竞彩玩法的周环比销售额为56%。 已经减少了。

阿兵说，现在暂时不能在网上买彩票，很多资深彩民都在周边的竞争彩(如地下彩票和海外赌球)。 眼睛盯着我。 “这种方式的魅力主要有三点:玩法多，可供选择的比赛多，时间无限制”海外的竞彩也有还给彩民的点，部分补益和激励。 但是据说有。 但是，这种玩法风险很多，也有不付钱每周结算一次的周边竞争，顾客可以用少量的鼠标下注，头脑发热中毒。 容易变成

网络彩票停止售后服务，一点淘宝卖家通过蚂蚁旺旺向客户推荐网络邮购彩票链接，主张高倍率，优惠。 正在注册。 这些链接是钓鱼网站和非法赌博平台的。 我有他的嫌疑

分解。

网络彩票将迎来许可时代

从第三次停止网络彩票开始，很多操作者对“停止”形成免疫，这是因为第三次、第四次停止后相关网站迅速恢复销售。 甚至在他们心里，这只不过是有关部门例行公事，大家停止。 我没想到

但是这次停止后，包括淘宝、微信、澳门客人等在内的“彩票销售巨头”迅速响应相关部门的号召，停止了彩票销售业务，业界这次的表现是将来的牌照发行。 传闻会影响网络彩票行业，网络彩票“大系统”的诞生。 需要证明的大系统是相关部门开发的网络彩票销售系统，现在是完全不同风格的开票系统。 我没有采用。

我们知道中国的网络销售彩还没有完全配套的销售系统。 各省的彩票中心有独立的系统和电子接口，所以网站直接。 中选择所需的墙类型。 但是国家体彩中心属于整个网络系统，还没有电子接口。 没有李剑说，去年4月国家体彩网络系统已经开始内测。 该系统主要是后台开票系统，还具有客户管理、资金管理等功能，是整个网络的“大系统”，还在调试中，因此对外公开。 不是。

据不透露姓名的网络彩票商称，大系统的在线意味着正式发行网络彩票的牌照，如果反复停止8年。 意味着停止。 但是，能够获得牌照的是现在拥有一定市场份额、完全研发能力的网站、小网站或者被淘汰了。 一定是。

进入许可时代后，网络彩票网站的收入。 根据降低的知情同意书，大系统统一彩票销售点，可能在5个百分点左右，但现在有些网络彩票公司是部分彩种，最多15个百分点的。 进行动态观察时的轴心点。 换句话说，网络彩票的暴利时代是正式的。 宣布结束其次在市场结构方面是暂时的垄断结构。 根据出现的过去支付等相关牌照的发行经验，国家发行牌照是按顺序分割发行的。 换句话说，彩票牌照也是对第一家没有拿到牌照的网络彩票公司，顾客流失。 可能会面临。值得注意的是，大部分颜色都没有客户的粘性。 由于澳门客户网络关闭后销量的变化，这些网站在后期拿到牌照也会造成损失。 可能很难挽回。

(滇海峰)

京华时报记者廖丰袁国礼